宋人用经济手段赈灾的智慧

宋人应对灾荒的智慧与策略

吴钩

自古以来，中国便是一个自然灾害频发的国度。为了有效应对灾荒，防止灾民流离失所，我们的祖先们早在西周时期就已形成了一套系统的赈灾制度，称为“荒政”。这一制度包含了十二项政策，旨在全方位地帮助灾民度过难关。

到了宋代，由于气候变化频繁，自然灾害的出现也更为密集。两宋三百余年间，仅史有记录的水灾便有600多次。面对这样的挑战，宋朝的荒政也更为完善。甚至，中国第一部救荒专书《救荒活民书》也在南宋时期诞生，显现出当时人们对救灾荒的重视与智慧。

在信息不发达的年代，没有公共媒体、没有互联网、没有微博，灾荒信息的传播速度极为缓慢。那么，古人如何在无法通过网络呼救的情况下应对灾荒呢？宋代的策略是鼓励民众“诉灾”，并立法保障这一权利。地方官府若阻止民众报告灾情，将会受到惩处。为了防止地方官员隐瞒灾情或夸大灾情，朝廷也制定了相应的法规：对夸大灾情的地方官不追究责任，而对掩饰灾情者则会予以严惩。

一旦灾情得到核实，就会立即启动荒政。宋代的赈灾工作是一个系统工程，注重第一时间赈济。其中包括“赈给”，即向灾民无偿发放粮食和生活必需品，主要帮助那些赤贫、老幼疾病无法自存的人；“赈粜”则是启动粮食储备，以低于市场价的价格售给市民，确保粮食供应；“赈贷”则是免息或低息借粮、借钱给受灾民众，助其渡过难关、恢复生产。宋朝还将赈灾与募兵制相结合，每有灾荒发生，就派人招募流离失所的饥民入伍，这样既解决了他们的生存问题，又防止了因灾荒而产生的社会问题。

宋代在荒政方面的智慧与策略，体现了其对社会治理的深刻理解和高度负责的态度。通过鼓励民众诉灾、立法保障灾情报告、核实灾情后的快速响应以及多元化的赈济方式，宋代为应对自然灾害建立了一套完整、有效的机制。这不仅为当时的社会稳定发挥了重要作用，也为我们今天提供了宝贵的历史借鉴。